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    来源:匿名   时间:2020-01-09 13:45:19





     10月25日,海南省政府办公厅公布了《海南省新一轮户籍制度改革实施方案(试行)》,对全国的深化户籍制度改革来说,海南做出了一个很好的示范。在海南省此轮户籍制度改革之后,可以预期,海南省内不同城市间的竞争会变得异常激烈。对全国的户籍制度改革而言,海南省此次走出了一大步,不久的将来很有可能还会有其它省份跟进。
     

    腾博会t68.ph手机版|南财快评:户籍制度改革与“为人口而竞争”的海南城市

    腾博会t68.ph手机版,10月25日,海南省政府办公厅公布了《海南省新一轮户籍制度改革实施方案(试行)》,对全国的深化户籍制度改革来说,海南做出了一个很好的示范。在这个具体的实施方案中,对海南省内居民而言,只要有合法稳定住所,都可以在全省住所所在的城镇社区落户。同时,对省内农村居民来说,将户口转移到城镇社区以后,在农村的土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权都不受影响,这种将户籍变动与农村土地权益脱钩的方式,能够在一定程度上消除农村居民户口迁移的深层次障碍,有力推动海南的城市化进程。美中稍显不足的是,外省居民如果也想在海南省内落户,虽然落户条件也大大放松,但仍然需要有居住证和参加海南社保。

    在海南省此轮户籍制度改革之后,可以预期,海南省内不同城市间的竞争会变得异常激烈。因为当省内居民不受户籍制度限制时,可以选择的城市集立即扩大,选择在哪里落户就变成是一个不同城市地方政府治理竞争的结果。那些就业机会多、公共服务好的城市,会面临快速的人口流入。而那些发展滞后的城市,则会面临严峻的人口流出压力。这种城市间的竞争,表面上以“为人口而竞争”的方式表现出来,本质上是一种基于市场选择的“用脚投票”,又会进一步倒逼海南不同城市制度环境的变革和推动海南自由贸易试验区的建设。

    对全国的户籍制度改革而言,海南省此次走出了一大步,不久的将来很有可能还会有其它省份跟进。当全国各地区都放开本地落户限制之后,跨地区的人口完全自由流动也将成为现实。我们期待这一天的尽快到来。

    (钟辉勇系上海对外经贸大学金融学院副教授、金融发展研究所副所长)

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